การวิเคราะห์ผลกระทบจากมาตรการปรับคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดนของสหรัฐอเมริกาต่อประเทศไทย

เกี่ยวกับเอกสาร

การปรับคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดนเป็นมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมที่ช่วยเพิ่มศักยภาพในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ผ่านการลดความแตกต่างของนโยบายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศต่างๆเพื่อแก้ไขปัญหาการรั่วไหลของคาร์บอน (Carbon Leakage)อันเกิดจากการย้ายฐานการผลิตของผู้ประกอบการจากประเทศที่มีการดําเนินนโยบายในการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เข้มงวด ไปสู่ประเทศที่มีความเข้มงวดน้อยกว่า เพื่อลดต้นทุนการผลิต ซึ่งขัดแย้งกับเป้าหมายของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่ต้องการกระตุ้นให้ผู้ประกอบการปรับกระบวนการผลิตให้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากยิ่งขึ้น นอกจากนี้ยังทําให้ผู้ประกอบการในประเทศที่มีนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมเข้มงวดได้รับผลกระทบจากคู่แข่งภายนอกที่มีต้นทุนในการจัดการสิ่งแวดล้อมต่ํากว่า ดังนั้นผู้กําหนดนโยบายจึงได้พัฒนามาตรการ CBA เพื่อก่อให้เกิดความเป็นธรรมในการแข่งขันระหว่างผู้ประกอบการภายในประเทศและผู้ประกอบการจากต่างประเทศ และเพื่อสะท้อนปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่แท้จริงของสินค้าแต่ละชนิดมาตรการ CBA คือการใช้หลักการ Cap and Trade กล่าวคือ การเก็บภาษีจากสินค้านําเข้า โดยพิจารณาจากปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ซึ่งเป็นหลักการเดียวกับระบบกลไกการซื้อขายสิทธิการปล่อยก๊าซเรือนกระจก(Emission Trading System: ETS) ที่หลายประเทศใช้กับผู้ประกอบการภายในของตนนอกจากนี้ยังมีมาตรการลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีสําหรับผู้ประกอบการภายในที่ทําการส่งออกสินค้าไปยังต่างประเทศโดยเฉพาะประเทศที่มีมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดน้อยกว่า